В ОП РФ обсудили инициативы по поддержке семей участников СВО
Особенности нормативно-правового регулирования процедуры пользования имуществом погибших участников СВО на период оформления наследства, правоприменительную практику, а также предложения по совершенствованию законодательства в сфере наследственных правоотношений для участников СВО и членов их семей обсудили 16 апреля в рамках нулевых чтений проекта Федерального закона № 876678-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Модераторами дискуссии выступили председатель Комиссии Общественной палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП) Константин Корсик, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Александр Терновцов и руководитель АНО «Комитет семей воинов Отечества» Юлия Белехова.
Законопроект, о котором шла речь, предусматривает внесение изменений в действующий порядок принятия наследства: предлагается предоставить супругам погибших участников СВО право использовать транспортное средство, собственником которого был погибший военнослужащий, до выдачи свидетельства о праве на наследство. На данный момент законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу.
«По действующим правилам в случае гибели собственника транспортного средства ГИБДД прекращает его государственный учет, и дальнейшее пользование этим транспортным средством иными лицами влечет административную ответственность. Таким образом, до официального вступления в наследство вдовы участников СВО не могут использовать автомобиль для нужд семьи, в том числе для перевозки детей в образовательные и медицинские учреждения. Законопроект предполагает, что нотариус будет выдавать свидетельство о праве супруги на временное пользование транспортным средством, которое было личной собственностью наследодателя. Также документ закрепляет возможность пережившего супруга заключить договор ОСАГО в отношении транспортного средства на основании документов, полученных у нотариуса», — разъяснил Константин Корсик.
Президент ФНП также подчеркнул, что предлагаемые изменения не нарушают права третьих лиц (в том числе наследников).
Александр Терновцов акцентировал внимание на том, что в ходе общественной экспертизы законопроекта в ОП РФ от граждан и экспертов региональных общественных палат поступило порядка 39 предложений в части дополнения законопроекта. В абсолютном большинстве из них — поддержка инициативы. Поддержали законопроект и представители российского нотариата:
«Главная цель законопроекта — помочь людям, поэтому он значим. Но необходимо также учитывать, что вдовы не всегда являются наследниками. Поэтому нужно уточнить: свидетельство о праве на временное пользование супруга сможет получить в любом случае или только в том случае, когда является наследницей», — заявила вице-президент ФНП Светлана Зылевич.
От российского нотариата также поступило предложение расширить категорию участников законопроекта. В частности, включить родителей участника СВО в круг лиц, которые могут получить у нотариуса свидетельство о праве на временное пользование транспортным средством, и определить, в каких случаях и кому будут выдаваться свидетельства о праве временного пользования — супругам-наследникам либо независимо от статуса наследника. Не менее важно установить срок, в рамках которого транспортное средство можно использовать до получения свидетельства о праве на наследство:
«По закону в течение 6 месяцев необходимо принять наследство, но не определены сроки для получения свидетельства о праве на наследство. Наследники получают свидетельство в любое время по истечении полугода. В случае, если в круг наследников входят несовершеннолетние, получение свидетельства на наследство на автомобиль становится невыгодным, потому что для дальнейшего пользования таким транспортным средством необходимо привлекать органы опеки, получать соответствующее разрешение.
Поэтому крайне важно определить предельный срок, в рамках которого транспортное средство допустимо использовать до получения свидетельства о праве на наследство», — акцентировала председатель Комиссии Московской городской нотариальной палаты по подготовке кадрового резерва нотариус города Москвы Ирина Алешкова.
К законопроекту поступили и другие предложения. В частности — упростить порядок оформления документов, определить, кто несет ответственность за всевозможные происшествия и кто будет платить транспортный налог за автомобиль, находящийся во временном пользовании. Не менее значимо исключить продажу, залог, аренду автомобиля на период временного пользования.
В обсуждении законопроекта приняли участие заместитель руководителя рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Тарас Федотов, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю и работе с обращениями граждан Алена Булгакова, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко и другие.
