КМС Нотариальных палат СФО РФ: освоение новых полномочий нотариуса и рекомендации по их практическому применению
С 9 по 12 марта 2017 года на базе Кемеровской областной нотариальной палаты прошел координационно—методический совет (КМС) нотариальных палат Сибирского федерального округа Российской Федерации. В заседании приняли участие представители нотариального сообщества одиннадцати регионов, а также президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик и начальник юридического отдела ФНП Александр Сагин.
Выступая с приветственным словом, президент ФНП Константин Корсик отметил растущую роль нотариата в жизни общества, что выражается принятием целого ряда новелл, значительно расширивших полномочия нотариуса. «По ряду позиций законодатель серьезно расширил нашу компетенцию. Была установлена повышенная доказательная сила нотариального акта. А теперь нотариальный документ обрел еще одно свойство, которое он имеет во всем мире —— это исполнительная сила. Мы вернулись к давно забытому нотариальному действию, такому как исполнительная надпись. Установлена обязательная нотариальная форма для всех сделок по отчуждению долей в недвижимом имуществе, сделки с участием несовершеннолетних, ограниченно дееспособных граждан — все это теперь происходит с обязательным участием нотариуса. Расширена наша компетенция и в корпоративной сфере», —— подчеркнул Константин Анатольевич.
Расширив нотариальную компетенцию, законодатель показал, что доверяет нотариусам очень важную задачу: наведение порядка в непростых и запутанных с точки зрения правового регулирования сферах гражданских отношений, обеспечение их законности и безопасности. Поэтому президент ФНП заострил внимание на задачах, которые сейчас стоят перед нотариатом: освоение и эффективное правоприменение новых компетенций, «чтобы граждане и бизнес сообщество прочувствовали, что к нотариусу прийти комфортно, полезно и недорого». Поэтому одна из главных задач развития нотариата в 2017 году — это обеспечение единой безукоризненной правоприменительной практики, активная методическая работа с нотариусами всех субъектов Российской Федерации, доработка нормативных актов, регулирующих нотариальную деятельность.
Первый день заседания был открыт докладом нотариуса нотариальной палаты Красноярского края Андрея Босулаева о порядке электронного документооборота, в том числе по удостоверению равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и документа на бумажном носителе электронному документу. Далее участники КМС за круглым столом обсудили вопросы применения Приказа Минюста России от 27 декабря 2016 года № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления», которым унифицированы существующие формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.
Данный документ внес значительные изменения в привычные для нотариусов действия и вызвал много вопросов. Однако необходимость принятия такого решения была продиктована подготовкой к полному переходу на электронное делопроизводство, которое предстоит совершить в 2018 году. Безусловно, возникшие вопросы не остались без внимания, и Федеральная нотариальная палата совместно с представителями Минюста провела целый ряд семинаров, вебинаров, круглых столов, где было разобрано множество ситуаций, возникающих в нотариальной практике. Кроме того, в феврале нотариусам было направлено письмо с разъяснением совместной позиции ФНП и Министерства юстиции по исполнению требований приказа.
Обсудили участники КМС также и вступившую в силу единую систему тарификации услуг правового и технического характера (УПТХ). На основании установленных ФНП предельных размеров таких тарифов нотариальные палаты субъектов РФ разработали и установили свои тарифы на УПТХ на 2017 год. Чаще всего эти тарифы еще меньше, чем указанный предельный размер, так как региональные палаты учитывают запросы граждан в зависимости от экономической ситуации в регионах. Сейчас ФНП проводит работу по обобщению практики и анализирует первые результаты использования обновленной системы тарификации.
Второй день заседания КМС начался с доклада нотариуса нотариальной палаты Омской области Максима Чупрынова о практике применения Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и об объеме полномочий финансового управляющего при осуществлении прав участника юридического лица. Кроме этого, нотариусы обсудили удостоверение сделок с недвижимым имуществом: удостоверение сделок по отчуждению имущества, находящегося в совместной собственности, титульным собственником которого является переживший супруг; удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, в котором зарегистрированы несовершеннолетние, не являющиеся собственниками; соблюдение правила о преимущественной покупке в случае смерти сособственника; практику применения положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе порядок представления документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и порядок предоставления Росреестром сведений, необходимых для совершения нотариального действия. Докладчиком по данным вопросам выступила президент нотариальной палаты Красноярского края, председатель КМС НП СФО РФ Светлана Зылевич. Одним из важных вопросов, с которым выступила нотариус Кемеровской областной нотариальной палаты Татьяна Крайнова, стала тема удостоверения сделок по распоряжению имуществом несовершеннолетнего.
Подытоживая работу КМС, президент Кемеровской областной нотариальной палаты Елена Афанасьева выразила надежду, что «данное мероприятие внесет вклад в деятельность нотариального сообщества, а решения, которые приняты на заседании, будут хорошими помощниками в дальнейшей работе».
