От истории к цифре: перспективы развития российского нотариата обсудили на конференции в МГУ

1 апреля в МГУ имени М. В. Ломоносова состоялась международная научно-практическая конференция «Российский нотариат: традиции и развитие». Участниками дискуссии выступили ученые-правоведы и представители нотариальных палат России, Беларуси, Армении и Казахстана. Мероприятие было приурочено к 160-летию Положения о нотариальной части, подписанного императором Александром II в 1866 году.

«Значение этого документа трудно переоценить. Закрепленные в нем положения составили основу деятельности нотариата как самостоятельного правового института в России», — отметил декан юридического факультета МГУ Александр Голиченков, открывший конференцию.

Об историческом пути отечественного нотариата говорил заведующий кафедрой гражданского процесса МГУ Валерий Молчанов. «Сегодня данный институт является одним из столпов, придающих стабильность нашей правовой системе», — подчеркнул спикер. И добавил, что нотариусы находятся в числе важнейших представителей юридической профессии.

Подробно проследить путь нотариата — от исторических истоков к актуальным вызовам и перспективам — позволяет юбилейное издание, презентация которого состоялась в рамках конференции. Коллективная монография «Российский нотариат: традиции и развитие (к 160-летию Положения о нотариальной части)» была представлена ответственным редактором, профессором кафедры гражданского процесса МГУ Еленой Борисовой. Она отметила, что книга объединила работы ведущих ученых-правоведов и практикующих нотариусов.

О развитии нотариата в современных условиях рассказала вице-президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП) нотариус г. Москвы Александра Игнатенко. Она отметила, что законодатель последовательно расширяет компетенции нотариусов. В том числе речь идет о возвращении нотариата в традиционную для него сферу — оборот недвижимости. Так, с прошлого года нотариальное удостоверение стало обязательным для всех договоров дарения недвижимости между гражданами. «Этим решением законодатель вновь подчеркнул значимую роль нотариуса в регулировании имущественных отношений, пресечении мошенничества и защите прав собственности», — указала вице-президент ФНП.

Кроме того, в настоящее время в Госдуме обсуждается инициатива о введении обязательной нотариальной формы для всех сделок с жильем. С таким предложением выступил председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. «Думский комитет поддержал инициативу, проект закона готовится к внесению», — рассказала Александра Игнатенко. Особую актуальность эта мера приобрела на фоне обострившейся ситуации с мошенническими схемами, в которые вовлечены ведомые продавцы недвижимости.

Вместе с тем эксперты обсуждают и возможности совершенствования системы профессиональной ответственности нотариусов. «Минимальную сумму страхования нотариуса стоит пересмотреть с учетом текущих реалий и стоимости объектов недвижимости», — сказала Александра Игнатенко.

Обеспечить безопасность и удобство сделок помогают в том числе цифровые технологии, развитию которых нотариат уделяет особое внимание. Важное место в этом процессе занимает межведомственное электронное взаимодействие. Благодаря ему нотариусы могут оперативно запрашивать и получать информацию напрямую из государственных реестров, ведомств и организаций.

«Значимым результатом работы в 2025 году стало подключение Единой информационной системы нотариата к широковещательной рассылке ЗАГС, — рассказала Александра Игнатенко. — А в феврале этого года нотариусы получили доступ через ЕИС нотариата к Единому регистру населения».

Становление цифровой платформы нотариата происходило постепенно, отметила вице-президент Московской областной нотариальной палаты нотариус г. Подольска Лариса Бурмистрова. На протяжении нескольких лет появлялись новые инструменты.

Так, публичные сервисы нотариата позволяют, например, проверить информацию о залоге движимого имущества или подлинности нотариальной доверенности. Ряд нотариальных действий можно совершить удаленно, не выходя из дома. Кроме того, участники сделки могут заключить ее дистанционно с участием двух и более нотариусов — это актуально, например, когда стороны находятся в разных городах. Для подписания договора им нужно обратиться в удобные для каждого нотариальные конторы. Сделка проходит в назначенное время по видео-конференц-связи.

Дистанционный формат и нотариальные действия в онлайне в том числе позволяют реализовывать важный принцип нотариата — доступность помощи нотариуса. Особенно важны эти инструменты могут быть для жителей труднодоступных и малонаселенных местностей.

Отдельно спикер отметила, что использование цифровых технологий позволяет обеспечить не только удобство, но и защиту юридически значимых сведений при совершении нотариальных действий. «За все время существования ЕИС не было ни одного случая утечки информации, что, очевидно, является показателем высокого уровня защищенности системы», — подчеркнула Бурмистрова.

Соблюдаются в процессе цифровизации и другие принципы нотариальной деятельности — об этом напомнила член Комиссии по имиджу, взаимодействию со СМИ и общественными организациями нотариус г. Омска Ольга Фрик. В частности, активная помощь в реализации прав граждан. Нотариус не только устанавливает факт родственных отношений или, например, через электронные запросы проверяет наличие обременений в отношении имущества. Он, как и прежде, разъясняет заявителям суть нотариального действия, убеждается, что они осознают, к чему приведут их решения, и выражают собственную волю.

О нотариальной форме сделки как факторе минимизации рисков также говорил член правления Московской областной нотариальной палаты нотариус г. Жуковского Виктор Калиниченко.

В фокусе внимания участников конференции были и перспективы дальнейшего развития цифровых сервисов нотариата. Среди них — расширение перечня нотариальных действий, доступных в удаленном формате, внедрение инструментов искусственного интеллекта. Однако, как подчеркивалось в ходе дискуссии, ИИ призван стать помощником нотариуса, взяв на себя трудоемкую рутинную и техническую работу. При этом ответственность за принятые решения должна оставаться за человеком.

Отдельно речь заходила о социальных инициативах нотариата. В частности, о льготах для различных категорий граждан, включая участников СВО и членов их семей. А также экспертном участии представителей нотариата в обсуждении законодательных инициатив, направленных на усиление защиты прав указанных категорий, масштабной гуманитарной деятельности нотариусов.

Также в ходе конференции были затронуты различные направления развития нотариальной деятельности. Так, возможность расширения компетенции нотариата по удостоверению юридически значимых фактов рассмотрел профессор кафедры нотариата МГЮА им. О. Е. Кутафина, член правления Московской городской нотариальной палаты нотариус г. Москвы Александр Бегичев. Член правления Московской областной нотариальной палаты нотариус г. Химки Илья Кузовков разобрал теоретические и практические вопросы нотариального обеспечения доказательств.

Председатель Комиссии ФНП по методической работе нотариус г. Москвы Илья Радченко рассказал о становлении и особенностях системы самофинансирования нотариата. Доклад, посвященный сравнительному анализу российского и зарубежного опыта совершения исполнительной надписи, представила профессор кафедры гражданского процесса МГУ Елена Кудрявцева.

Вице-президент ФНП Александра Игнатенко также отдельно представила коллегам доклад о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Эти задачи решаются в рамках действующего законодательства и являются неотъемлемой частью нотариальной деятельности, способствуя прозрачности гражданского оборота.

Доцент кафедры гражданского процесса МГУ имени М. В. Ломоносова, заместитель председателя Высшего арбитражного суда РФ в отставке Татьяна Андреева подробно говорила о нотариате в связке с арбитражными судами. Эксперт отметила роль нотариата в защите прав предпринимателей и значимость его охранительной функции: «Суд защищает нарушенные права, тогда как нотариат закрепляет права и предупреждает их нарушение».

Татьяна Андреева подчеркнула, что нотариат очень активно вовлечен в сферу корпоративных отношений. Отдельно она отметила, что работа нотариусов по фиксации доказательств и такие нотариальные действия, как, например, протест векселя, облегчают судам процесс рассмотрения споров и существенно упрощают судебные процедуры. Также важна роль нотариусов при удостоверении решений ООО. Напомним, что среди недавних новелл — обязательное нотариальное удостоверение решений о смене единоличного исполнительного органа общества.

Участие в конференции приняли зарубежные коллеги. Представители нотариальных палат Беларуси, Армении и Казахстана рассказали об истории нотариатов своих стран и поделились опытом организации нотариальной деятельности.

Итоги мероприятия подвел Валерий Молчанов. Он отметил важность научно-практических дискуссий для выработки единых подходов к правоприменению. Также такие мероприятия важны для формирования законодательных инициатив, направленных на дальнейшее совершенствование нотариата как института защиты прав и законных интересов граждан и организаций.